Обращение.

"Россия не сердится. Россия сосредотачивается"

                                                              Александр Горчаков

Рискуя навлечь на свою голову хулу всей «патриотически» настроенной части народа, хочется начать с отрицания того, что, неосознанно, нам мешает.

Надо прекращать бесконечные разговоры об исторической предопределённости роли России в дальнейшем развитии цивилизации.

Не надо себя убаюкивать или ублажать. Пора прекращать маниловщину и ожидание того, что нам всё в руки само придёт. Нет, не придёт.

И, если есть хоть малая толика истины в утверждениях о великой будущности России, то увидеть это и по-настоящему понять мы сможем только в процессе работы. Каждодневной, часто нудной и трудной. Порой, совершая ошибки, но с верой в конечную цель.

И эта работа – не просто выдавливание из себя раба – но делание будущего своей страны.

Надо прекращать безрезультатные поиски национальной идеи.

Вовсе не потому, что она нам не нужна. Просто её невозможно найти, не достигнув единения народа, единения государства и общества.

А для достижения такого союза нужно начать двигаться. Но не бессмысленно, а к цели.

Предлагаем принять, в качестве первого приближения к истине, два следующих утверждения:

«Россия сосредотачивается» и «Сбережение народа».

Первое было произнесено великим политиком и государственным деятелем Александром Михайловичем Горчаковым, второе – великим писателем и общественным деятелем Александром Исаевичем Солженицыным.

Думается, на пути к сосредоточению России и сбережению народа, мы сможем обрести, наконец, и долгожданную национальную идею.

Надо прекращать безосновательные попытки, как слепо воспевать Советский Союз, так и облыжно осуждать его.

Время прошло: что сделано, то сделано. Это уже история. Наша история. Плохая, хорошая, но эта эпоха закончилась.

Все споры на эту тему пора отодвинуть на второй план.

Сейчас нам нужен мир. И согласие. Всех и вся.

Во имя будущего.

Наше старшее поколение, Вы большую часть жизни прожили в другой стране. Вам с высоты ваших лет лучше видно, что нужно взять с собой тем, кто уже догоняет Вас, тем, кто идёт по главной дороге жизни, тем, кто только начинает свой путь. А от чего можно и нужно отказаться. Посоветуйте. И даже, если Вам покажется, что Ваши слова не возымели действия, то это не так. Кто-то их услышит, кому-нибудь они помогут.

И к Вам обращение, сверстники, поколение пятидесятилетних, те, кто воспитывались и получали образование в СССР, а самую активную часть жизни прожили в новой стране. Те, кто может сравнить два общества, два строя, два государства, и сделать выводы об их преимуществах и недостатках, и понять: не то, как жить нельзя, а, как жить хотелось бы. У нас уже выросли дети. Мы, как правило, обладаем достаточно устойчивым социальным статусом. А впереди, увы, не бесконечность. А это значит, что мы можем позволить себе быть более смелыми. Если хотим что-либо изменить в нашей стране.

И не ради себя, и даже не ради своих детей, уже ради внуков.

И Вы, тридцати-сорокалетние – Вам скоро вставать у кормила. А может кто-то из Вас уже держит в своих руках чьи-то судьбы. Пора принимать ответственные решения, и претворять их в жизнь. А что может быть важней, чем судьба Ваших детей, Ваших близких, Вашей страны.

Вам придётся взять на себя основную ответственность за будущее России. Все остальные поколения могут вам в этом только помогать, но опора – Вы.

Руководствуйтесь в своих действиях не своими политическими или меркантильными приоритетами, но, исключительно, совестью.

И кто вступает во взрослую жизнь, Вы – будущее России. И от Вас, от Вашей активности и жизненной позиции, зависит – какой путь развития будет выбран страной. Не устраняйтесь от этого выбора. Выражайте свои взгляды, делайте свой голос – значимым.

Призываем к единению те общественные силы, тех лидеров, которые сегодня активно позиционируют себя, как независимые защитники интересов большинства народа, как выразители его нужд и чаяний.

Виктор Имантович Алкснис, Сергей Владимирович Бабурин, Сергей Ервандович Кургинян, Александр Митрофанович Оболенский, Андрей Николаевич Савельев, Николай Викторович Стариков, Григорий Алексеевич Явлинский и другие общественные деятели, кто не входит сегодня во властные структуры, но является центром притяжения для здоровых, патриотически настроенных сил общества.

Обращаемся к вам.

Объедините свои усилия для достижения одной непростой, но крайне важной, задачи. Необходимо:

1. Собрать два миллиона подписей за проведение всероссийского референдума, на который будет вынесен только один вопрос: «О созыве I Съезда народных представителей Российской Федерации»;
2. Создать совместную рабочую комиссию, с целью разработки следующих материалов:

О нормах представительства делегатов на I Съезде народных представителей Российской Федерации;

О подготовки к рассмотрению на I Съезде народных представителей Российской Федерации проектов Устоев и Уклада (начала XXI века), в качестве основ построения гражданского общества;

О структуре и принципах функционирования институтов (органов) гражданского общества, для рассмотрения и утверждения этих проектов на I Съезде народных представителей Российской Федерации;

О первоочередных задачах, стоящих перед институтами (органами) гражданского общества, для рассмотрения и утверждения их на I Съезде народных представителей Российской Федерации;

О порядке и времени созыва следующих съездов, для рассмотрения и утверждения этих предложений на I Съезде народных представителей Российской Федерации;

        3.   Обеспечить скорейшее рассмотрение, согласование, публикацию и распространение принятых решений.

Именно, с подобного съезда начался развал СССР. Мы должны замкнуть этот порочный круг, и выйти из него.

Конечно, можно было бы провести референдум и по решению Президента, или Государственной Думы, но тот, кто будет организовывать его, тот и будет играть главную роль в работе Съезда. Неужели, мы не сможем собраться сами.

Верим в свой народ, верим, что мы сможем сделать это – объединиться.

Верим в своё государство, в то, что слова о необходимости становления гражданского общества в России не окажутся только призывом. И власти окажут реальную помощь в деле созыва Съезда.

Но, нужна только помощь, а не руководство этим процессом.

Верим в политические, национальные и конфессиональные силы Российской Федерации, в то, что они смогут преодолеть свои «групповые» интересы и не будут прилагать усилий к политизации процессов созыва,  работы и принятия решений Съезда.

Трудно? Несбыточно?

«И всё-таки я верю…» — так назывался документальный фильм Михаила Ромма, завершённый после его смерти Э. Климовым и М. Хуциевым. И сейчас очень хочется просто повторить эту фразу…

I Съезд народных представителей 

Основные цели.

v     Формулировка Устоев российского общества;

v     Формулировка Уклада российского общества начала XXI века;

v     Утверждение структуры институтов гражданского общества России (ИГОР), принципов их формирования и деятельности;

v     Определение задач ИГОР на ближайший период.

Собственно, добавить к этому можно было бы только наши предложения по процессу подготовки к Съезду.

Подготовка к съезду.

1 этап.

Создание инициативной группы по проведению Съезда народных представителей;

Разработка предложений по формулировкам Устоев и Уклада;

Разработка предложений по структуре институтов гражданского общества России;

Разработка предложений по  представительству регионов, народов, конфессий на Съезде.

2 этап.

Проведение съездов жителей регионов, отдельных народов и аналогичных им внутриконфессиональных мероприятий, с целью выработки этими форумами своих предложений по формулировкам Устоев и Уклада,  структуре институтов гражданского общества России,  системы представительства регионов, народов, конфессий не Съезде.

3 этап.

Проведение съездов жителей территорий (федеральных округов), отдельных этнически-территориальных групп (славяне, тюрки, кавказские народы, финно — угры, народы Севера)  и межконфессиональной встречи, с целью обобщения предложений, выработанных на  2-ом этапе.

Проведение общего заседания полномочных представителей прошедших съездов 3-го этапа с целью выработки окончательных предложений по системе представительства регионов, народов, конфессий не Съезде народных представителей и окончательного утверждения сроков и места его проведения.

1. Проведение Съезда народных представителей.

Возможно, с целью ускорения подготовки к проведению I Съезда народных представителей имеет смысл заменить 2 и 3 этапы – работой в режиме «всенародного обсуждения», то есть путём сбора, классификации и обработки информации от граждан и общественных объединений России. С последующим внесением поправок в исходные проекты документов.

Решение по оптимальному алгоритму проведения этой работы должно приниматься коллегиально.

В качестве исходного, базового материала предлагаем статью – «Собирание общества». Выдержки, из которой, прилагаются ниже по тексту.

«Собирание общества». Выдержки.

Для того, чтобы в огромной, многонациональной, многоконфессиональной, а с недавних пор — многоукладной, политически неоднородной стране голос гражданского общества не звучал как какофония, считаю просто жизненно необходимым создание единых, действительно «всенародных» правил жизни. Извините за возможную высокопарность, нужно выработать своеобразную «общественную конституцию».

Как мне видится, она могла бы состоять из двух частей: Устоев и Уклада российского общества.

Устои российского народа — это неизменные, проверенные многовековым опытом жизни людей морально-этические каноны жизни, относящиеся как к обществу в целом, так и к каждому гражданину, жителю и гостю Российской Федерации в отдельности.

К Устоям, безусловно, должны были бы быть отнесены такие основополагающие принципы, как:

Понятия греха, например, такие как «не убий, не укради, не лги» и другие, которые являются практически общими для всех основных религиозных и мировоззренческих систем России;

Понятия Родины, Отечества;

Понятия долга и подвига;

Понятие родного языка и отношение к русскому языку.

Это перечисление можно было бы продолжать и дальше, но я считаю, что таковых «догм» должно быть очень ограниченное количество — это должны быть краеугольные камни в построении системы гражданского общества нашей страны.

Уклад жизни российского общества — это система важнейших нравственных постулатов, обязательных для народа и отдельного гражданина в тот, или иной  исторический период. Это изменяемая, вместе с самим обществом, часть морально-этических канонов жизни. В это понятие могли бы относиться отношение к государству, культуре, духовной жизни, внешней и внутренней политике, силовым структурам.

Необходимо создать полновесную систему ценностей для всего народа. Эта задача под силу только самому обществу. Но решить её можно только, хотя бы на время, отрешившись от предпочтений в отношениях между народами, конфессиями, политическими взглядами и социальными группами населения (теми, что раньше назывались классами).

Что из себя может представлять структура гражданского общества России.

С чего начинается общество? То есть, что, или кто выступает в роли его атомов и молекул?

Таковыми мне представляются:

v     Гражданин Российской Федерации;

v     Семья; объединение людей по родственным признакам и имеющим общих предков или потомков.

v     Соседство; объединение людей, проживающих поблизости друг от друга (деревенская улица, многоквартирный дом, квартал и др.).

v     Землячество; объединение людей, близких по месту рождения или длительного проживания, образовавшееся на территории другого населённого пункта или региона.

v     Этнический совет; объединение людей по национальному признаку, образованное на территории их компактного проживания.

v     Диаспора; объединение людей по национальному признаку, образованное вне  территории их компактного проживания.

v     Община; объединение людей по религиозному (мировоззренческому) признаку.

v     Профсоюзы, объединение людей по профессиональному признаку

v     Общества инвалидов, ветеранов, отцов, матерей, молодёжи, объединение людей по различным социальным признакам.

Но мало заложить фундамент, нужно ещё и построить здание, общий дом под названием Россия. А это — сложнейшая задача. И, конечно, она не решаема без участия государства. Необходимо выработать систему взаимодействия государства и общества.

По-моему, для устойчивого состояния этой системы необходимо не только укреплять «вертикаль власти», но и «горизонталь контроля над властью», то есть создавать сильные и перманентно действующие институты гражданского общества, объединяющие и сплачивающие его и всю страну – надо возрождать систему Советов.

Конечно, ни в коем случае, это не должен быть слепок со старых конструкций. Современные Советы должны быть избавлены раз и навсегда, от какого бы то ни было партийного и идеологического влияния.

И ещё. Необходимо раз и навсегда снять лозунг: «Вся власть Советам!»

Основная их функция – местное самоуправление и предоставление возможности каждому члену общества, каждому гражданину непосредственно участвовать в жизни страны.

А сейчас мне хотелось бы сказать несколько слов о других первичных  объединениях российского общества.

К национальным мною были отнесены «диаспоры» и «этнические советы».

Несколько слов о «духовной» сфере. Точнее о мировоззрении. Если с религиозными общинами традиционных религий России, думаю, ситуация достаточно понятна, то осложнения могут проявиться в мировоззренческом самоопределении атеистов. Сложной представляется ситуация и с религиозными течениями, не входящими в число традиционных для России. Но, думается со временем, и эти проблемы будут потихоньку сниматься.

И, наконец, ещё одна большая группа общественных организаций: профсоюзы, общества инвалидов, ветеранов, отцов, матерей, молодёжи, выполняющих одну роль – отстаивание социальных прав своих членов в обществе и государстве. Долго искали слово, однозначно описывающее эти общественные организации. И вспомнилось всем знакомое и, почти, «истёртое» - Товарищ. Товарищеские организации гражданского общества России.

Основная задача первичных общественных институтов гражданского общества России — объединение граждан по месту их компактного проживания. Но для обеспечения эффективной деятельности самих Советов, диаспор, землячеств, общин, им необходимы площадки для встреч между собой, для обсуждения проблем на более высоком уровне. Для выработки совместного взгляда на пути развития общества, согласованного мнения по вызовам, возникающим в повседневной жизни страны.

Предлагаю, ещё раз, вспомнить историю России. Я говорю о Земских Собраниях.

  Сообразуясь с нынешним состоянием дел, целесообразно создавать Земские Собрания трёх уровней: Региональные (в субъектах России), Территориальные (в Федеральных округах) и Федеральную.

Но, очевидно, что для успешного функционирования всей структуры институтов гражданского общества, помимо местных Советов и периодически функционирующих Земских Собраний, необходим и высший постоянно действующий орган. Таковым может стать Верховный Совет Российской Федерации.

В отличие от своего «тёзки» и предшественника, этот институт не должен обладать всей полнотой власти в стране. Он призван играть не столько роль властного органа, сколько решать координирующие и представительские задачи, по отношению к другим институтам гражданского общества, и выполнять контролирующие функции по отношению к исполнительной, а возможно и законодательной, власти всех уровней.

С целью координации деятельности общественных институтов России и выработки совместных предложений от лица гражданского общества России один раз в 4 года, может проводиться Совместное заседание Верховного Совета и представителей Земских Собраний России всех уровней.

Но даже эти высокие собрания не могут выступать в качестве самого главного выразителя чаяний народа. Высшим органом российского общества может стать только Съезд народных представителей.

Съезд должен созываться не реже одного раза в 12 лет. Решение о созыве Съезда может приниматься на Совместном заседании Верховного Совета и представителей Земских Собраний России всех уровней.

На рассмотрение съезда может быть вынесен любой вопрос, касающийся, как отдельного гражданина, так и всего государства в целом.

Приложения:

Устои народа Российской Федерации. Приложение 1.

Российский Уклад начала XXI века. Приложение 2.

Структура институтов гражданского общества России. Приложение 3.

Конечно, это мнение всего лишь нескольких человек. Но с чего-то надо начинать.

26.04.2011г

Приложение 1

Устои народа Российской Федерации

Приложение 2

Российский Уклад начала XXI века.

1. Российская Федерация.

1.1.  Российская Федерация, как страна, держава, государство.

1.2.  Российская Федерация, как Отечество.

1.3.  Российская Федерация, как Родина.

1.4.  Гимн, герб, флаг Российской Федерации.

1. Российская земля.

2.1.  Понятие малой Родины.

2.2.  Центральная Россия.

2.3.  Северо-запад России.

2.4.  Юг России.

2.5.  Поволжье.

2.6.  Урал.

2.7.  Западная и Восточная Сибирь.

2.8.  Дальний Восток.

2.9.  Местные советы.

2.10.  Землячества.

      3.   Российский народ.

3.1. Понятие российского народа.

3.2. Русский народ.

3.3. Украинский, белорусский и другие славянские народы России.

3.4. Татарский, чувашский, башкирский и другие тюркские народы Поволжья.

3.5. Чеченский, кабардинский, осетинский и другие народы Кавказа.

3.6. Мордовский, удмуртский, марийский и другие финно-угорские народы России.

3.7. Бурятский, калмыцкий и другие монгольские народы России.

3.8. Казахский, якутский, тувинский и другие тюркские народы Сибири

3.9. Еврейский народ.

3.10. Немецкий народ.

3.11. Армянский, грузинский, азербайджанский и другие народы бывшего СССР.

3.12. Ненецкий, тунгусский, чукотский и другие малые народы северных и восточных регионов России.

3.13. Диаспоры и национальные советы.

     4.    Российская духовность.

4.1. Основные религии народов России.

4.2. Русская православная церковь.

4.3. Ислам.

4.4. Буддизм.

4.5. Иудаизм.

4.6. Католицизм, протестантизм и другие традиционные христианские религии народов России.

4.7. Другие традиционные религии и верования народов России.

4.8. Атеизм.

4.9. Принципы распространения нетрадиционных мировоззренческих взглядов на территории России.

4.10. Религиозные общины, приходы и атеистические организации.

      5.   Культура, наука и здравоохранение России.

5.1. Языки народов России.

5.2. Культурное наследие и самобытность народов России.

5.3. Уклады жизни народов России.

5.4. История России.

5.5. Наука, образование и просвещение в России.

5.6. Здравоохранение в России.

5.7. Сохранение культурных традиций народов России.

      6.   Российские силовые структуры.

6.1. Вооружённые Силы России.

6.2. МВД России.

6.3. ФСБ России.

6.4. МЧС России.

6.5. Специальные и другие силовые структуры России.

      7.   Российский гражданин.

7.1. Права и обязанности гражданина России.

7.2. Взаимоотношение человека и общества, гражданина и государства.

7.3. Понятие греха и подвига.

7.4. Честь гражданина Российской Федерации.

      8.   Российская политика.

8.1. Внешняя политика.

8.2. Внутренняя политика.

8.3. Национальная политика.

8.4. Геополитика.

8.5. Арбитражная международная политика.

8.6. Духовная политика.

8.7. Социальная политика.

8.8. Земельная политика.

8.9. Экономическая политика.

Приложение 3

Структура институтов гражданского общества России.

Послесловие

Ещё одна попытка найти точки опоры. Россия.

Каких только «революционных» деяний и идей, с целью реорганизации России, не появляется в последнее время.

Не буду обсуждать действия власти: «ребрендинг» Министерства внутренних дел, «размах» реформы Вооружённых Сил, «перенастройка» системы Образования, и многих других крупных проектов. И это не считая «мелочи», вроде договоров о разграничении морграниц с Норвегией и сухопутных с Китаем, проекта «закона о рыболовстве», и прочая, и прочая. А уж об исполнении законов и указов – тема, вообще, неисчерпаемая. Зачастую, на ум приходит слово – саботаж.

Советы при президенте, со своей стороны, порой рождают поразительные по «глубине» проекты, вроде прогремевшего «о десталинизации общества».

А в это время, где-то в обществе, появляются свои «транформаторы» со своими «потенциалами»: перенесения столицы; выделения казаков, сибиряков и дальневосточников в отдельные нации; сдачи Курил в аренду. И, самое опасное – «Россия для русских». Понимаю, «на всякий роток, не накинешь платок», но сам факт появления и, самое главное, популярности такого рода «идей» настораживает.

И говорит о нарастании непонимания, прежде всего, между властью и обществом, между Центром и регионами. Думаю, что межнациональные, межконфессиональные, межсословные и другие конфликты – всего лишь производные от этих.   

Мы не слышим друг друга. Или уже не хотим слышать.

Ещё год назад я попробовал изложить некоторые свои мысли по путям преодоления этих противоречий. Для меня представляется возможным только один путь – эволюционный. Нет, новации должны быть, но их внедрение не должно затрагивать ничьих интересов, не должно нарушать равновесия в стране.

И вот сегодня, после получения откликов и моральной поддержки тех людей, которые прочитали эти статьи, решил опубликовать их.

Эти мысли я постарался отразить в цикле из четырёх статей:

«Давайте подбирать слова» - изложение конкретных предложений автора по усилению взаимодействия центральной власти и субъектов федерации;

«Собирание общества» - авторский взгляд на необходимость «построения системы институтов гражданского общества» России, и её (системы) взаимодействия с властью;

«Точка равновеси… Продолжение »